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中华人民共和国年鉴简介

  

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清末"新政"士绅开启立宪时代 现代史起点或可改写--中国年鉴

     1900年-1905年为立宪[LiXian]运动鼓吹阶段,它以梁启超[LiangQiChao]为首倡,复以士绅为主导;同时朝廷以“新政”名义开始清末改革。1906年-1911年为第二阶段,新政改革与士绅立宪[LiXian]合流,立宪[LiXian]进入制度运作阶段。从整个过程来看,士绅为立宪[LiXian]前驱,它促动与引领了体制向宪政方向推进。其中,贯穿运动首尾并能成为立宪[LiXian]知识领袖的人物,非梁启超[LiangQiChao]莫属。梁启超[LiangQiChao]以区分国体与政体、维持国体变更政体为内容的改革设计,为晚清改良立场的升华和政治改革的深化同时找到了切实的路径

  这是一个世纪最初的十年,也是一个朝代最后的十年。

  1900年-1901年,历史车轮进入20世纪,268年寿命的清王朝也进入它的历史最后关头。

  有清一朝,当然不是现代[XianDai]国家。直到1898年戊戌维新,虽然号称“变法”,但在国家性质上,毕竟还缺乏一个足以标志现代[XianDai]国家从古典走出的制度性称谓。“变法”本身是一个传统的政治学语辞,前有封建时代的“商鞅变法”,后有郡县时代的“王安石变法”。何况康有为的戊戌变法因其峻急,百日即告流产。直到1900年-1901年,新世纪开始,一个语辞,一个在制度建构上可以标志现代[XianDai]国家诞生的语辞方才“问世”,它同时也成为那个时代最重要的关键词,这就是“立宪[LiXian]”。

  “立宪[LiXian]”不但清晰划出古典政治学和现代[XianDai]政治学的分野,而且启动了一个为期十年的政治新时代的到来。该词作为20世纪前十年最重要的政治话语,经由梁启超[LiangQiChao]的阐发,最终生发为一场波及朝野的立宪[LiXian]运动,以迄清终。

  《立宪[LiXian]法议》:倡议政治改革的政体路径

  清末立宪[LiXian]运动,从1901年到1911年,辛亥革命的枪声为它画上句号。但从现代[XianDai]国家建构的角度,长达十年的清末立宪[LiXian],却是吾族华夏进入现代[XianDai]的开始。它的起点可以回溯到1901年由梁启超[LiangQiChao]在《清议报》上发表的《立宪[LiXian]法议》(林志钧编辑的《饮冰室合集》标明该文发表时间为清光绪二十六年,即1900年),正是这篇文章给以后逐步形成的清末立宪[LiXian]运动揭开了序幕。

  梁启超[LiangQiChao]这一有关现代[XianDai]国家建构的“立宪[LiXian]说”,由于带有改良、保守甚至保皇的色彩(毕竟20世纪是激进与革命的世纪),在教科书中经常被当做反面教材出现。这是对一个人的不公正,也是对一段历史的不公正。透过百年喧嚣的历史迷雾,尤其是对百年革命史的反思,令人怃然沉痛的是,100年前被放弃了的梁启超[LiangQiChao]的思想,直到今天依然熠熠闪光。甚至,今天需要赓续的,正是梁启超[LiangQiChao]100年前未竟的宪政之业。

  清末立宪[LiXian]时代可以分为两个阶段。1900年-1905年为立宪[LiXian]运动鼓吹阶段,它以梁启超[LiangQiChao]为首倡,复以士绅为主导。1906年-1911年为第二阶段,它表现为士绅与朝廷的互动,结果立宪[LiXian]为体制所接受,从而进入制度运作阶段。从整个过程看,士绅为立宪[LiXian]之前驱,它促动并引领了体制往宪政方向推进。在此过程中,贯穿运动首尾并能够成为立宪[LiXian]知识领袖的人物,非梁启超[LiangQiChao]莫属。他在这个时代扮演的角色,有似于他的老师康有为在戊戌维新中的角色。

  以新世纪为界,从变法到立宪[LiXian],都是为了推动满清王朝向现代[XianDai]国家转型。康梁等人是2000年来文化传统中的最后一代士绅,他们毕生都在国家现代[XianDai]化的建构上用心用力。他们要建造的是以英伦为样板的现代[XianDai]国家类型。什么叫现代[XianDai]国家,从政治体制来说,专制如果为皇权体制,立宪[LiXian]即为现代[XianDai]体制。因此,改“专制”为“立宪[LiXian]”,便成为梁启超[LiangQiChao]等人在清末十年最重要的政治目标。

  这是立宪[LiXian]标志性文本《立宪[LiXian]法议》的开篇:“有土地、人民立于大地者谓之国。世界之国有二种:一曰君主之国,二曰民主之国。设制度、施号令以治其土地、人民谓之政。世界之政有二种:一曰有宪法之政(亦名立宪[LiXian]之政),二曰无宪法之政(亦名专制之政)。采一定之政治以治国民谓之政体。世界之政体有三种:一曰君主专制政体,二曰君主立宪[LiXian]政体,三曰民主立宪[LiXian]政体。今日全地球号称强国者十数,除俄罗斯为君主专制政体,美利坚法兰西为民主立宪[LiXian]政体外,自余各国则皆君主立宪[LiXian]政体也。君主立宪[LiXian]者,政体之最良者也。”

  在梁氏的表述中,已经清楚看到清末立宪[LiXian]运动的基本思路与目标。国家有两类,政体有三种。不是君主国,就是民主国,由此构成今日世界上的两种国体。前者例以英国,后者例以美国。梁启超[LiangQiChao]欲取法的是英不是美,因为美国是移民国家,历史上就没有君主这一说。中国和英国一样,都有悠久的君主传统,在这个传统中立宪[LiXian],英国的榜样更接近也更切实,否则就是革命。

  革命,和立宪[LiXian]一样,也是清末十年间的一种现代[XianDai]诉求,它以孙中山的同盟会为代表,由此和立宪[LiXian]派构成剧烈冲突,此处不表。

  至于政体,梁启超[LiangQiChao]一分为三:一是君主专制,二是君主立宪[LiXian],三是民主立宪[LiXian](此后梁启超[LiangQiChao]从德国和瑞士学者那里认识到,政体形态还有第四种,即民主专制)。于是可以看到,无论君主还是民主,在政体上既可以是专制的,也可以是立宪[LiXian]的。既然梁任公不欲以革命推翻君主而建民主(这是改良与革命的区别);那么,他和他的同仁的努力,就是在君主框架下,力图使满清王朝从专制走向立宪[LiXian],亦即从俄罗斯式的君主专制国走向英伦式的君主立宪[LiXian]国。

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