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民初的山东政局及党派团体活动--国家年鉴

  

  民国初期,在整个中国大动荡的背景下,山东[ShanDong]政局极其混乱。从北洋军阀在山东[ShanDong]确立统治地位到北洋军阀最后倒台,山东[ShanDong]军政长官不断更换,前后有周自齐(1912.3—1913.8)、靳云鹏(1913.8—1916.5)、张怀芝(1916.5—1918.11)、张树元(1918.6—1919.12)、田中玉(1919.12—1923.10)、郑士琦(1923.10—1925.4)、张宗昌(1925.4—1928.4)等七位督鲁。他们分属于不同的派系,各有不同的统治政策,矛盾重重。
一、辛亥革命[GeMing]后的山东[ShanDong]政局
  以袁世凯为首的北洋军阀窃取了辛亥革命[GeMing]的果实后,走上了军事专制统治的道路。但经过辛亥革命[GeMing],民主共和的思想已深入人心,专制统治已为广大人民群众所不齿。在山东[ShanDong],新旧势力的斗争异常激烈。双方的冲突首先围绕着都督之争展开。当时山东[ShanDong]有两个都督:一是山东[ShanDong]取消独立后,清廷任命的张广建(由巡抚改称为都督);一是烟台革命[GeMing]党人推举的胡瑛(由孙中山委派来山东[ShanDong])。清帝退位后,对于山东[ShanDong]都督的人选,革命[GeMing]党人力主胡瑛,并多次通电孙中山、袁世凯及各界,痛斥张广建虐杀革命[GeMing]党人的罪行。对此,袁世凯先以山东[ShanDong]军队甚多,人心浮动,轻易长官,恐秩序紊乱为借口,保留张广建。当南方临时参议院通过“接受北方各省统治权力法案”后,袁世凯又几经调解、斡旋,在胡瑛和张广建都宣布辞职后,于1912年3月28日任命周自齐为山东[ShanDong]都督。这样,革命[GeMing]党人以失败告终。


  周自齐督鲁后,更注重拉拢立宪派和地方士绅,对革命[GeMing]派则多方排挤。这在当时职位的安排上有所反映,当时革命[GeMing]派只得了一个提学使,同盟会著名人物徐镜心、刘冠三被委派为日本留学监督,省行政机构多为立宪派和地方士绅所把持。此间,活跃在山东[ShanDong]政坛的各派人物都有,真可谓泥沙俱下,鱼龙混杂。
  辛亥革命[GeMing]后,各种党派团体蓬勃兴起,成为政局演变的重要特征。
  1912春,山东[ShanDong]同盟会由秘密转为公开,大多数同盟会领导人集中在济南,大量发展会员。同年4月,同盟会创办《新齐鲁公报》,成为革命[GeMing]派重要的舆论工具。同年8月,同盟会改组为国民党[GuoMinDang],成为公开的政党。随后,同盟会山东[ShanDong]分会也改组为国民党[GuoMinDang]支部,徐镜心被推举为支部长。山东[ShanDong]的革命[GeMing]党人当时未能看清袁的反动面目,对议会[YiHui]政治抱有很大的希望。所以,他们积极参加议会[YiHui]竞选,以求在竞选中有所作为。在1912年冬天的议会[YiHui]竞选中,徐镜心当选为参议院议员,不久即赴京就职。
  1912年5月9日,由五个政团合并而成的共和党在上海正式成立。该党在山东[ShanDong]设有分支机构,成员主要为原咨议局成员、守旧士绅和一部分立宪派人物。同年6月,该党在济南创办《大东日报》,作为山东[ShanDong]共和党的机关报。
  1912年3月2日,统一党在上海正式成立。该党在山东[ShanDong]设有支部,部长为夏溥斋,成员主要为前清“被裁之官吏”,如山东[ShanDong]支部名誉部长周自齐、靳云鹏等。
  1912年4月,民主党在山东[ShanDong]组织支部,主持人为于铭阁,并创办《齐言报》作为机关报。
  1913年5月,共和、统一、民主三党合并成立进步党。同年7月,三党山东[ShanDong]支部合并为山东[ShanDong]进步党支部,李莪青为部长,夏溥斋、张公制为副部长。至此,山东[ShanDong]便只存两个党派:国民党[GuoMinDang]和进步党。
  除了上述政党,山东[ShanDong]各地还出现了名目繁多的各种团体,当时社会上曾一度出现过人人皆会(团)员的情形,见诸于文字记载的就有“山东[ShanDong]孔教会”、“自治协会”、“警监协会”、“教育会”、“铁血监督团”等,既非党派组织,又非学术团体。

二、二次革命[GeMing]、护国战争时的山东[ShanDong]政局
  随着北洋军阀统治的加强,袁世凯“反共和”、“反民主”的丑恶嘴脸逐渐显现出来。1913年3月20日,袁指使人在上海车站暗杀了国民党[GuoMinDang]领袖人物宋教仁。宋教仁的被杀,宣告了“议会[YiHui]政治”的破产,彻底暴露了袁世凯独裁的野心。
  山东[ShanDong]以徐镜心为代表的革命[GeMing]党人,积极响应孙中山的号召,展开了与袁世凯的斗争,他们广泛联络革命[GeMing]党人,积极反袁。革命[GeMing]党人赵同普在二次革命[GeMing]爆发后,受陈英士、陈其美之命,担任鲁东讨袁军支队司令。他与赵惠斋、刘德铭等在青州组织机关部,联合附近民团游勇数千人,从青岛购得一批火药,拟于1913年8月1日誓师起义。后因事机泄露,赵同普等6人在济南被捕就义。
  二次革命[GeMing]期间,为镇压山东[ShanDong]的反袁斗争,袁世凯派靳云鹏为山东[ShanDong]都督。靳云鹏上任后,在济南设立了军警督察处,密布法网,大肆搜捕、杀害革命[GeMing]党人。1913年11月3日,袁发布解散国民党[GuoMinDang]、取消国民党[GuoMinDang]议员资格的命令。靳云鹏等电询“省议会[YiHui]隶籍国民党[GuoMinDang]议员应否与国会成员同例取消”。11月12日袁下令“取消各省议会[YiHui]国民党[GuoMinDang]籍议员”,“将国民党[GuoMinDang]所设机关一律解散”,“所有省议会[YiHui]隶籍国民党[GuoMinDang]者,一律追缴议员证书”。山东[ShanDong]政党活动随即停止,徐镜心等国民党[GuoMinDang]员先后被杀,不少国民党[GuoMinDang]员被迫出走。1914年2月3日,袁根据山东[ShanDong]等省民政长官的所谓指控,下令停办地方自治会。2月28日,又下令解散各省议会[YiHui],一切行政事宜均由各行政长官负责。山东[ShanDong]省、县议会[YiHui]相继解散,残存的资产阶级民主共和制度被彻底破坏。袁世凯在帝国主义的支持下,残酷镇压了二次革命[GeMing],其武力统一政策取得了暂时的成功。
  就在山东[ShanDong]进行二次革命[GeMing]时,1914年6月爆发了第一次世界大战。由于欧美列强致力于欧洲战场,暂时放松了对中国的侵略,这为日本帝国主义推行“大陆政策”提供了机会,属于德国势力范围的山东[ShanDong]便成了日本攫取的主要目标。
  1914年8月15日,日本政府向德国政府提出最后通牒,要求德国立即撤退在日本及中国海面上的一切军舰,不能撤退者要立即解除武装,胶州湾租借地限于9月15日前无条件无偿交于日本,以便将来交还中国。以上两项,“如至8月23日正午不得德国政府无条件接受之答复,日本将被迫采取以为必要之手段”。德驻华代办马尔参公开表示:“德国可以考虑将青岛交还中国,但是日本也应将台湾交还中国。”但是日本政府并不满意德国的答复,于是正式对德宣战,但战场设在中国。它的真正目的,是夺取整个山东[ShanDong],然后再以山东[ShanDong]为基地,北上华北,南侵中原,进而独霸全中国。日军先后侵占了胶济铁路沿线,攻陷青岛,野心进一步膨胀。1915年1月18日,日本驻华公使日置益向袁世凯递交了妄图灭亡中国的“二十一条”。其中第1号是关于山东[ShanDong]的条文,要求中国政府承认日本接管德国在山东[ShanDong]攫取的全部殖民利益,承袭德国在山东[ShanDong]的特权。1915年5月袁世凯为了自己的利益,接受了日本提出的“二十一条”要求,这引起了全国人民的强烈愤慨。在孙中山的领导下,山东[ShanDong]人民又掀起了更大的讨袁斗争。


  1916年1月,居正以山东[ShanDong]反袁武装为主力,在青岛组建中华革命[GeMing]军东北军,通电全国,宣布讨袁。中华革命[GeMing]军士气高昂,越战越勇。5月30日,袁政府任命张怀芝督理山东[ShanDong]军务,企图消弭如火如荼的反袁革命[GeMing]。6月6日,袁世凯去世,山东[ShanDong]讨袁护国战争胜利结束。
  在北洋政府的黑暗统治下,共产主义小组作为一个崭新的、富有生命力的团体出现了。五四运动后,山东[ShanDong]宣传新思潮的社团和刊物不断涌现,马克思主义得到了进一步传播。1919年夏,济南地区著名进步人士、老同盟会员王乐平约集20余人,创办了齐鲁通讯社,社内设有贩书部,推销新版书刊。贩书部于1920年秋扩充为齐鲁书社,该社推销的《俄国革命[GeMing]史》、《资本论入门》、《社会科学大纲》、《唯物辩证法研究》等介绍十月革命[GeMing]和马克思主义的书籍,以及《新青年》、《每周评论》、《新潮》等进步期刊,在知识分子和青年学生中产生了重大的影响。
  在学习、研究和宣传马克思主义及各种进步思想的过程中,新的团体组织也不断出现。1920年夏秋之际,济南一师学生王尽美、济南一中学生邓恩铭在齐鲁书社的读书活动中,结识了一批向往共产主义的青年学生,秘密成立了“康米尼斯特学会”,即共产主义学会。为广泛吸收进步青年研究革命[GeMing]理论,王尽美、邓恩铭等人于1920年秋开始酝酿成立“励新学会”,10月31日公布了学会简章、宣言,11月21日在济南商埠公园大厅召开大会。最初会员11人,大多数为共产主义学会成员,后发展到20多人。学会以“研究学理,促进文化”为宗旨,以发行报刊杂志和举行学会讲演为主要活动。在上海、北京共产主义小组的影响和帮助下,王、邓等人于1920年10月至1921年5月间筹建了济南共产主义小组。在济南共产主义小组的积极领导下,《励新》宣传社会主义的内容越来越多,使得一部分会员逐渐摆脱了无政府主义的影响,加入了中国共产党和青年团。另外,小组成员还积极开展社会活动。


  1921年7月,济南共产主义小组选派王尽美、邓恩铭为代表,赴上海参加了中国共产党第一次代表大会。“一大”归来后,王、邓召集一部分赞成马克思主义的青年组织成立了马克思学说研究会,该会是山东[ShanDong]党组织领导的公开学习和宣传马克思主义的群众团体,以阅读和报告会的形式,研究革命[GeMing]理论。
  马克思主义的深入传播和党组织的建立,为山东[ShanDong]工农运动的逐步兴起和反对北洋军阀统治斗争高潮的到来,创造了必要的条件。

三、直、皖、奉争斗中的山东[ShanDong]政局
  袁世凯死后,北洋军阀分裂为直、皖、奉三派,山东[ShanDong]作为主要地盘,一直处于三派的争夺之中。郑士琦督鲁时,皖系军阀势力已在全国范围内土崩瓦解,北洋政府处于直系军阀控制下,但山东[ShanDong]尚属于皖系地盘,直系军阀必欲得之而后快。在直系军阀的牵制下,郑士琦无力完全控制山东[ShanDong]局势,因此,山东[ShanDong]统治集团内部明争暗斗十分激烈。
  20世纪20年代初,“省自治”运动在全国范围内方兴未艾。省长熊炳琦打着“鲁人治鲁”的招牌,收买议员,安插亲信,排斥异己。熊炳琦委托宋传典、杜尚及同乡议员郝凤诚组织大政党拉拢议员。凡入党者,每月予以100元、80元、60元三等津贴。通过收买议员控制省议会[YiHui],进而控制各级政府机关。但熊氏提出的“鲁人治鲁”主张只是扩张自己势力的幌子,并不能达到所谓“民主”与“自治”的目的,加上各方的反对,更由于熊氏没有兵权,最终毫无成效。到1924年6月,山东[ShanDong]政务厅长、财政厅长、警察厅长、第五师师长均易为外省人。
  由于都督郑士琦与省长熊炳琦分属于皖、直两系,在派系利益上存在矛盾冲突。有熊任省长,郑士琦无法完全控制省行政机关,而且极有利于直系势力插手山东[ShanDong]事务。于是郑士琦在1924年11月,借山东[ShanDong]“中立”之机赶走了熊炳琦,达到了独霸山东[ShanDong]的目的。


  第二次直奉战争后,直系战败,奉系获胜,张作霖以“鲁人治鲁”和津浦路划归奉系管辖为借口,向段祺瑞政府提出了张宗昌督鲁的要求。为尽快督鲁,张也通过山东[ShanDong]省议会[YiHui]议员进行了一系列阴谋活动。当时,省议会[YiHui]的议员们,对于鲁督问题,各自从其小团体利益出发,有着不同的主张。王朝俊的“民智社”,因与山东[ShanDong]当局关系较密,主张维持现状,拥护督办郑士琦,省长龚积柄留任,他们曾派代表入京进行拥郑活动。但是,另一些人主张“鲁人治鲁”,表示欢迎张宗昌督鲁,其核心人物是“济社”首脑、省议会[YiHui]副议长杜尚。杜尚偕同“衷社”首脑省议会[YiHui]议长宋传典、“诚社”首脑张栋铭联袂赴奉见张作霖,以“鲁贤治鲁”的名义,欢迎张宗昌督鲁。
  郑士琦自然不会坐以待毙,当张作霖第一次提出张宗昌督鲁的要求时,郑士琦就指挥鲁军将领通电表示反对易督。1925年4月24日,段祺瑞被迫发表张宗昌为鲁督的命令后,鲁军将领再一次通电反对易督,郑士琦也电辞皖督以示不满。但是在奉军的压制下,鲁军势单力薄,郑只好下台,于是山东[ShanDong]开始了张宗昌3年的黑暗统治。
  张宗昌督鲁阶段,与日本帝国主义相勾结,日本扩大了对山东[ShanDong]的侵略,并疯狂反“赤”,残酷镇压革命[GeMing]运动,大肆捕杀中国共产党人和革命[GeMing]志士,制造了镇压工人运动的“青岛惨案”。张宗昌及其反动政府还多次镇压共产党领导的农民暴动,多次破坏中共地下组织和残杀中国共产党人。同时,张也反对处在革命[GeMing]时期的国民党[GuoMinDang],国民党[GuoMinDang]在山东[ShanDong]的组织多次遭其破坏。
  民国的建立,本是社会的一大进步,但由于形形色色的投机分子的介入,以及统治阶级内部的种种矛盾,使得民初山东[ShanDong]政局一片混乱,给山东[ShanDong]人民带来了深重的灾难。

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