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中央人民政府的雏形：华北人民政府--国家年鉴
新中国诞生前夕，中共中央于1948年4月30日发布了“五一口号”。接着，5月9日决定将晋冀鲁豫、晋察冀两个解放区合并为华北解放区，成立华北人民政府。
这个政府，一方面起中央人民政府的部分职能，组织人力、物力、财力支援全国解放战争；一方面要为组建中央人民政府进行尝试和准备。
1948年5月底前，晋察冀边区行政委员会(即政府)和晋冀鲁豫边区政府，赶赴河北省石家庄地区的平山县王子村联合办公，开始筹备召开华北临时人民代表大会和成立华北人民政府的工作。
那时，北平、天津、保定、太原等城市尚在国民党手中，解放区仍面临着国民党军事袭击的压力，尤其是飞机经常侵扰和轰炸。
笔者在晋察冀边区政府工作，亲历了华北人民政府在空袭中诞生的情景。
1948年6月26日，晋冀鲁豫、晋察冀两边区的参议会按照民主程序，举行联席会议，决定:“由业已联合办公的两边区政府应即筹备，迅速召开华北临时人民代表大会，产生华北统一的政府。”会议推举薄一波、杨秀峰、宋劭文、戎子和、张友渔组成筹备会，并成立筹备处进行筹备工作。
根据两边区参议会联席会议的决定，7月11日，两边区政府联合颁布了《关于召开华北临时人民代表大会暨代表选举办法的决定》。此后，各县、市及各单位，立即组织动员，开展民主选举。经过选民普选，7月底选出了包括:开明士绅、自由职业者、工商资本家、工人、农民、少数民族、高级职员、文化工作者、民盟盟员及其他民主人士等方面的代表598人。他们代表了华北的山西、河北、平原、察哈尔、绥远5省和北平、天津2市的4500余万人民，参加华北临时人民代表大会，选举产生了华北人民政府。
在此期间，国民党的飞机不断飞临石家庄和平山地区上空侦察骚扰、轰炸、扫射。7月中旬的一天，我们正在王子村赶印人民代表大会文件，突然防空警报响起，大家立即收拾好东西，跑到村西沟岸边的防空洞。不多时，传来嗡嗡的飞机声音，从上空盘旋几次后，听到隆隆的轰炸声。警报解除，听说华北中央局和军区驻地——烟堡被炸(距我们村仅有四、五华里)。晚饭后，我们几位同志赶到烟堡现场，看到军区新盖的房屋墙倒屋塌，一片废墟，几乎全被炸毁。