（五）发动[FaDong]生产，救济封锁[FengSuo]区群众，是发动[FaDong]群众围城[WeiCheng]热情的重要工作。因市郊粮食[LiangShi]去冬即为蒋军抢光，屋上的草又被扒去喂马，今春市东一个区饿死四十人，围城[WeiCheng]开始时土地大部荒芜，有种后又荒芜者。为了避免荒芜，长春东南地区由吉林贷粮一千吨，钱五万万元，一千吨养麦种，由部队[BuDui]抽人力牲口，并发动[FaDong]后方一些人马助耕抢种抢锄，业已大部种上。现外围五万垧地将开始秋收，收成甚好（八、九成），每垧约可收四石，现正布置抢收。对哨卡外难民[NanMin]之救济，分别由吉辽两省在长春市东西地区组织处理委员会，下设办事处、事务所、检查站。派人将饥饿严重者介绍出来，尽量资助回原籍或投亲友，无家可归者送附近各县安置，发动[FaDong]社会救济组织生产，并在难民[NanMin]中吸收一部工人、学生入伍。

　　（六）围城[WeiCheng]部队[BuDui]在长期间内，已逐渐形成规律化之阵地生活。初围时做工事很多，因有交通壕地堡掩体等需要构筑和加固，岗哨亦多，每日每人五、六小时日夜不休，非常疲劳，加以天雨运不到粮食[LiangShi]，有的吃三天稀饭，又发生[FaSheng]传染病（痢疾），某些新组成的独立师在初围城[WeiCheng]时怕敌炮火、飞机，发生[FaSheng]逃亡、自伤或乱打枪者，数次发生[FaSheng]误会，造成恐慌情绪，后经动员并研究改善生活，利用阵地守备发动[FaDong]养猪种菜（每师已种百亩以上）、割草（解决烧柴喂马），现生活已获得改善，并节约了大批粮食[LiangShi]救济灾民，目前情绪很高，不愿换防，但亦不愿守阵地，要求快打，同时也发生[FaSheng]麻痹现象，在阵地上主要进行军事练兵，政治教育不够，违犯政策纪律现象时有发生[FaSheng]，其事实已如上述。

　　（七）围城[WeiCheng]斗争极为复杂，绝非仅为军事斗争，必须党政军民一致动员，故要强调一元化领导。长春敌亦宣传[XuanChuan]所谓“总体战”，我之围城[WeiCheng]中曾发生[FaSheng]配合不好，政策贯彻以及组织不一致。如长西地区未按军队防区成立对敌斗争委员会，在长南地区长农县曾一度发生[FaSheng]疆界争执，对收逃兵、放难民[NanMin]、处理走私、处理难民[NanMin]财货、禁止贸易、停止后方粮市等政策发生[FaSheng]不一致现象，使工作受到损失，这是围城[WeiCheng]斗争中必须注意的一条经验。

　　注 释：

　　本文是罗荣桓起草并以林彪、罗荣桓、谭政的名义给毛泽东的报告。

　　〔1〕酒面，用粮食[LiangShi]做酒剩下的渣子制作的面。这种渣子叫糟粕，通常作为牲口的饲料。

　　〔2〕郑洞国，时任国民党军东北“剿总”副总司令兼第一兵团司令官。

　　〔3〕王家善师，指一九四八年二月二十五日在营口起义的国民党军暂编第五十八师。《罗荣桓军事文选》