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安徽某供电所砍伐百余棵松树引发毁约纠纷(图)--国家形象
一个镇供电[GongDian]所为了农村电网清障，居然在未履行相关手续的情况下，野蛮砍伐集体权属的百余棵大小松树[SongShu]，而其中70%的松树[SongShu]树龄高达二三十年以上。不仅给当地众村民[CunMin]带来很大的经济损失，还给已签约五年采脂权的公司带来无法挽回的后果。近日，记者在接到当地村民[CunMin]投诉后，遂对该起因野蛮砍伐松林而“惹”出的纠纷进行了采访。
滥伐现场
百余棵高龄松树[SongShu]遭野蛮砍倒
当天上午，记者在当地村民[CunMin]的指引下，来到怀宁县公岭镇联合村周桥组这片遭砍伐的松林。只见这片长势茂盛排列整齐的松林，树高达十余米，树干下方均挂着一个个盛满松脂的兜袋。而在它不远处的一排电网下，便是遭到野蛮砍伐的松林现场。一些直径达30余厘米壮实的松树[SongShu]正横七竖八地倒在地上，留下满地壮硕的树桩，满目疮痍的乱伐景象令人惊愕。
村民[CunMin]丁邦武气愤地告诉记者，可以数一下留在现场的这些松桩的年轮，有些树龄已高达30余年，而且这次遭野蛮砍伐的松树[SongShu]，70%以上树龄均在二三十年以上。“我是昨天中午才发现归我们村民[CunMin]组集体所有的松树[SongShu]遭人砍伐，粗略地统计了一下达一百二三十棵，涉及到当地三个村民[CunMin]组，砍伐范围2公里左右，几乎都是我们周桥组的松树[SongShu]。”
丁邦武指着满地的松桩痛心地说，这些人简直就是毁灭性乱砍！你要砍伐也应该要连根锯断，你看这树桩，有的甚至还留有五六十厘米高，这造成了多大的材质浪费？
受害村民[CunMin]
采脂树被滥砍已造成其毁约
丁邦武还说，听说镇供电[GongDian]所的人已经乱伐松树[SongShu]好几天了，被伐倒的松树[SongShu]已有近百棵不见踪影，不知道是被他们[TaMen]卖掉，还是被一些村民[CunMin]偷走，而这些松林是属于周桥组30余户村民[CunMin]的。
同在现场的村民[CunMin]丁俊生告诉记者，这些松树[SongShu]不仅属于村民[CunMin]小组，还属于李总的怀宁中天特塑公司，因为村民[CunMin]小组已经与该公司签定了五年供脂合同，今年才第一年。而且，对方已经提前支付了五年合同款。直到他们[TaMen]问了镇供电[GongDian]所，才知道这是电力清障，然而供电[GongDian]所相关人员对一次就砍了这么多松树[SongShu]，也没有任何通知。事发后，我们组村民[CunMin]去找镇供电[GongDian]所理论，所领导态度很不好，还说是应该砍的。
“你们供电[GongDian]清障是可以，但你们至少要提前告知我们，让我们自行处置一下。”村民[CunMin]丁俊生气愤地说，对一些有可能影响到线路安全的，他们[TaMen]应该能剪枝就剪枝，总不能野蛮地一砍了事！
合同法人
签约树被砍造成数万元损失
上午，记者在事发现场见到了中天特塑的老总李进，他告诉记者，其公司在当地割松脂是经过林业部门[BuMen]批准的，而且已提前支付给了村民[CunMin]组五年合同款。大量的松树[SongShu]被砍不仅影响到当地村民[CunMin]的利益，也直接影响了他们[TaMen]公司利益。
李总说，他们[TaMen]公司平均每个月均要来收集松脂一次，其粗略估算了一下，这百余棵松树[SongShu]被毁，令其今后五年经济损失达5万余元。而且这些人将成片松树[SongShu]砍倒后，任凭已盛满的松脂淌了一地。
当天在事发现场，由公岭镇政府委派前来协调的匡济副镇长告诉记者，供电[GongDian]部门[BuMen]砍伐这些松林也没经过镇里，镇领导事前并不知情。清障是供电[GongDian]部门[BuMen]的职责，但其程序要合法化，至少不能危害当地百姓利益。
匡副镇长说，供电[GongDian]部门[BuMen]为了供电[GongDian]线路的安全进行清障是必须的，但至少要尽可能减少因此所造成村民[CunMin]的经济损失。出现目前这种局面，镇领导也感到很意外。
供电[GongDian]部门[BuMen]
将对当事村民[CunMin]作出经济补偿
当天，在匡副镇长的陪同下，记者与当事村民[CunMin]代表、中天特塑老总一行来到了公岭镇供电[GongDian]所。何尚武所长说，这条10千伏的农村电网他们[TaMen]一共派了六名职工进行维护，清障是他们[TaMen]每年的必须工作，目的是为了保证正常供电[GongDian]。清障之前，其就要求维护的职工要通知当地村民[CunMin]组，而且在清障时树上如有松油还要先行告知。
负责维护该线路的供电[GongDian]职工谢成名辩解说，他安排了当地4位专职村民[CunMin]进行清障，清障前他曾打过电话给这几个村民[CunMin]组。但周桥村民[CunMin]组代表对此提出异议，说他们[TaMen]组并没有接到相关电话。
何所长说，他们[TaMen]清障目的是为了保证正常供电[GongDian]，是他们[TaMen]的职责所在，并不是有意与百姓过不去。既然事情发生了，是他们[TaMen]在管理和工作上不到位，细节上没有注意所致。供电[GongDian]所对因此所造成的损失只能是补偿，而不能是赔偿，不然形成的连锁反应，供电[GongDian]公司将承担不起。“由于县供电[GongDian]公司才是法人，所以相关的补偿问题和具体金额还要与县供电[GongDian]公司进行商议。”
“像这样大面积砍伐松林，可需要经过当地林业部门[BuMen]的批准？”何所长说，电杆两侧各六米为供电[GongDian]保护区，他们[TaMen]对保护区之内的树木清障，都未向林业部门[BuMen]汇报过。至于需不需要批准，他不是很清楚。
律师说法
滥砍林木数量较大涉嫌犯罪
农村供电[GongDian]所为清障需要而砍伐林木可需要批准？7月25日，记者从安庆市森林公安分局了解到，森林资源属于国家所有，即使是供电[GongDian]所为清障需要，也要经过县林业部门[BuMen]批准并取得采伐许可证方可实施。供电[GongDian]部门[BuMen]在清障时应能修枝的修枝，不能修枝以移栽为原则。对滥砍滥伐数量较大并造成严重后果和影响的，相关部门[BuMen]要追究其法律责任。
鉴于公岭供电[GongDian]所野蛮砍树一事，安徽中皖律师事务所程玉伟律师在接受记者采访时说，如果滥伐林木数量较大，有可能涉嫌滥伐林木罪。
滥伐林木罪，是指违反森林法的规定，未经有关部门[BuMen]批准并核发采伐许可证，或者虽持有采伐许可证，但违背采伐证所规定的地点、数量、树种、方式而任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，数量较大的行为。滥伐林木数量较大是构成滥伐林木罪的要件。
根据《关于办理盗伐滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释》，数量较大的起点，在林区，滥伐一般可掌握在10立方米—20立方米或幼树500—1200株。在非林区，滥伐一般可掌握在5立方米—10立方米，或幼树250—600株，或者相当于上述损失。
本起事件中，如果被滥砍松树[SongShu]达到以上标准，则相关责任人有可能涉嫌滥伐林木罪，依法应当承担相应的刑事责任。
□安子 文/图
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