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淮河干流遭非法采砂 水政部门被指不发证照收钱--中国年鉴
据新华社电 淮河[HuaiHe]于6月1日进入主汛期，按有关规定，淮河[HuaiHe]干流主汛期为采砂严禁期。但记者[JiZhe]在淮河[HuaiHe]干流安徽[AnHui]段沿线发现非法采砂疯狂依旧，采砂船成了相关部门的“摇钱树”。
非法采砂致河滩塌陷
在安徽[AnHui]霍邱县被誉为淮河[HuaiHe]上的三峡工程的临淮岗洪水控制工程不远处，河滩中央堆积着几座巨大的砂山。几位小型采砂船船主告诉记者[JiZhe]，砂山是附近一家采砂船的“劳动成果”。记者[JiZhe]在淮南洛河电厂附近的淮河[HuaiHe]干流上看到近百艘大型采砂船正停在河道[HeDao]中央，采砂船的轰鸣声震耳欲聋。
疯狂的采砂行为易造成管涌、堤岸崩塌，还会改变河水流速、流向。在霍邱，长期的采砂已造成河滩土地塌陷。
船民：“交钱就管干”
“人家有钱，交钱就管干。”霍邱的一位船民说。在淮南市洛河电厂附近，一艘运砂船的船主透露，每个月交一次钱，采砂运砂就可以正常进行。“采砂船交的多点，五六千元，运砂船一般三四千元。”收费的是哪个部门？这位船主说，是戴着有“水政执法”字样臂章的人，带着穿便装的人来收的：“票据我们都没见过，就是收钱，如果不交就上船砸东西。”
水务局：“每天都巡查”
霍邱县防汛抗旱指挥部办公室主任叶德新告诉记者[JiZhe]，霍邱县水务局组建严查非法采砂的巡逻队，每天都在河道[HeDao]上巡查。淮南打击非法采砂大队副大队长刘其金表示执法大队每天都会巡查。对于罚款额度，刘其金所说与船民基本一致，而对于“罚款无票据”一事，他予以了否认。安徽[AnHui]淮河[HuaiHe]河道[HeDao]管理局水政科科长邵建忠在接受采访时，并不否认一些地方还存在偷采情况。他表示，无票据的罚款进不了国家财政系统，是非法的执法行为。
“证件办理依据不足”
按照2009年发布的《安徽[AnHui]省河道[HeDao]采砂管理办法》，河道[HeDao]采砂活动实行许可制度，在安徽[AnHui]省内各河道[HeDao]从事采砂，都须持有河道[HeDao]采砂许可证[XuKeZheng]，许可证[XuKeZheng]由省政府水行政主管部门统一监制。记者[JiZhe]了解，目前安徽[AnHui]淮河[HuaiHe]段上的采砂船均因没有许可证[XuKeZheng]而被贴上了“非法”的标签。此外，由于近两年安徽[AnHui]省一直没有发放过采砂许可证[XuKeZheng]，而已发放的证均已过期，现在所有采砂船都属“黑户”。霍邱县采砂船民说，他们不想成为“黑户”，无法持证上岗，并不是躲避监管，而是由于水政部门不给船民们发放证件。尽管证件无从办理，但当地水务部门在收费方面却从来没有停止。
霍邱县河道[HeDao]管理局水政股股长刘刚说，许可证[XuKeZheng]有效期仅为一年，当地近两年内都没有给船民们办理过采砂许可证[XuKeZheng]。“原因在于管理办法不断更新，证件办理依据不足。”
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