齐鲁网北京3月5日讯 (特派记者 张晓博 张军 勇群) “工业化城镇化快速推进需要占用大量土地[TuDi]，这是不可避免的。问题的关键是占用农民[NongMin]土地[TuDi]要给予合理地补偿，不能让农民[NongMin]既失去了土地[TuDi]又在经济上吃亏。”5号下午，在山东团审议政府工作报告时，全国人大代表、山东省农业[NongYe]厅厅长战树毅表示。

　　政府土地[TuDi]收益补偿给农民[NongMin]的太少

　　“据了解，2009年，全国的土地[TuDi]收益达到了1.59万亿，应该说，这是一个不小的数字，估计2010年也不会低于这个数字。但如此高额的土地[TuDi]收益，真正补偿给农业[NongYe]和农民[NongMin]的太少。这是不公平的。”

　　战树毅表示：“建国以来，在城乡二元体制下，广大农民[NongMin]的廉价土地[TuDi]、廉价农产品[NongChanPin]、廉价劳动力为我国现代化建设作出了巨大贡献。这些收益应当绝大部分返回于农。”

　　他建议：“国家加快农村土地[TuDi]管理制度改革地步伐，大幅度提高土地[TuDi]补偿标准，同时采取更加刚性的政策，确保政府土地[TuDi]收益绝大部分用于农业[NongYe]和农村发展。”

　　“不能让农民[NongMin]既失去了土地[TuDi]，又在经济上吃亏。”

　　农民[NongMin]最弱势 农村小康最难实现

　　战树毅在发言中提到了三个“最”：农民[NongMin]最弱势，农业[NongYe]现代化最艰巨，农村小康最难实现。

　　“从目前的情况来看，农业[NongYe]靠天吃饭的局面并没有从根本上改变。农民[NongMin]作为弱势群体，农业[NongYe]作为弱势产业，农村发展远远落后于城市地局面没有根本改变。可以这样说，在推进现代化建设的进程中，实现农业[NongYe]现代化的任务最为艰巨，在全面建设小康社会的过程中，实现农村小康最有困难。”

　　战树毅建议，十二五期间要采取有力措施，把维护农民[NongMin]根本利益放在更加重要的位置。“农业[NongYe]生产已经进入了一个高成本时期，如果农产品[NongChanPin]价格不能相应提高就会严重地挫伤农民[NongMin]生产积极性，不仅给农业[NongYe]，而且给整个经济社会发展也会产生难以估量的影响。”

　　“国家要进一步完善宏观调控政策，尽快建立起保障农产品[NongChanPin]价格合理正当地调控机制，特别是在治理通货膨胀的时候，不要轻易地动用行政干预措施，更不要总是以牺牲农民[NongMin]利益为代价，而是要通盘考虑城乡居民的承受能力，考虑对农民[NongMin]收益所造成的影响。”

　　“蒜你狠”、“豆你玩”不会引发通货膨胀

　　2010年，以“蒜你狠”“豆你玩”为代表的农产品[NongChanPin]物价上涨引发了社会的普遍关注。战树毅表示：“绿豆、大蒜它不会引发通货膨胀，它也不会影响到城乡居民的生活水平，我们也用不着去兴师动众。”

　　战树毅认为：“近十几年来，化肥、柴油、农药等生产资料价格都在成倍地增长，而粮食等主要农产品[NongChanPin]的价格目前也仅仅是略高于1998年水平。”

　　“那么我们经常看到地一种现象是，在农产品[NongChanPin]价格走低地时候很少有人过问，也没有什么好的办法，只能依靠市场机制，慢慢去调节。而农产品[NongChanPin]价格一旦上涨快一点，大家就受不了了，社会舆论、国家调控政策一下子就都跟上了，很快就把农产品[NongChanPin]价格给打压下去了。我们认为，这对农民[NongMin]也是不公平的。我个人认为，去年出现水果、农产品[NongChanPin]的涨价，我个人认为绿豆、大蒜它不会引发通货膨胀，也不会影响到城乡居民的生活水平，我们用不着去兴师动众。”