缜密做好统战工作[GongZuo]

　　促成“办事处”顺利建立[JianLi]

　　当时的皖东北[DongBei]形势：第一，日军气势汹汹，不断侵犯泗县及周边地区;第二，泗县县长黎纯一、灵璧县长许志远等国民党新桂系势力心怀鬼胎，根本不听调遣；第三，国民党江苏省主席韩德勤和国民党江苏省第七行政区专员王光夏一直虎视眈眈，想把皖东北[DongBei]收为自己的势力范围。而盛子瑾的嫡系武装第四支队[ZhiDui]、第五支队[ZhiDui]却人枪有限。在这样的形势下，盛子瑾虽然很想在皖东北[DongBei]地区发展自己的势力做出一番事业，但对于如何做，心中却很彷徨。江上青利用担任行政专员公署秘书并兼任“六抗”、“五游”政治部主任的公开合法身份，在积极缜密开展统战工作[GongZuo]的基础上，建议盛子瑾主动联系我党我军合作抗日[KangRi]。

　　当时，在皖东北[DongBei]周边地区，淮南有新四军五支队[ZhiDui]罗炳辉部，津浦路西有新四军六支队[ZhiDui]彭雪枫部，北有八路军苏鲁豫支队[ZhiDui]的胡炳云、孙象涵部及山东军区钟辉的南进支队[ZhiDui]、李浩然的先遣支队[ZhiDui]等。在江上青的劝说下，盛子瑾终于同意主动派人找八路军、新四军联系，并亲自写信给新四军六支队[ZhiDui]司令员彭雪枫，请求合作，一致抗日[KangRi]。

　　1939年三四月间，江上青派特支成员吕振球前往河南把盛子瑾的亲笔信送给彭雪枫，并由吕振球汇报了皖东北[DongBei]党组织与盛子瑾建立[JianLi]统一战线、开展斗争的情况。稍后，彭雪枫即委派张爱萍以新四军游击支队[ZhiDui]司令部代表和八路军高级参谋的身份，刘玉柱以新四军六支队[ZhiDui]政治部秘书的身份前往皖东北[DongBei]。7月10日，张爱萍、刘玉柱到达泗县双沟北罗岗（现属泗洪县）专署所在地，会见了江上青后，由江上青带领，会见了盛子瑾。张爱萍与盛子瑾进行了友好会谈，江上青与刘玉柱参加会谈。通过会谈，双方达成协议：联合抗日[KangRi]，反对汉奸，共同建立[JianLi]皖东北[DongBei]抗日[KangRi]根据地；划宿县、灵璧和泗县二区，由八路军、新四军负责掩护，并执行当地的行政；盛子瑾专署每月供给八路军、新四军一万元活动经费；划泗宿公路以南及洪泽湖边为八路军、新四军活动区，保护政府（指盛子瑾政权）行使职权和人民群众的安全；开放民运工作[GongZuo]；八路军、新四军在皖东北[DongBei]设立办事处，与专署经常保持联系。根据这一协议，八路军、新四军驻皖东北[DongBei]办事处很快在泗县张塘（现属泗洪县）正式成立。

　　八路军、新四军驻皖东北[DongBei]办事处的成立，有力地推动了皖东北[DongBei]抗日[KangRi]民族统一战线的发展，促使皖东北[DongBei]出现了国共合作联合抗战的良好局面。八路军、新四军驻皖东北[DongBei]办事处作为我党我军在皖东北[DongBei]开展工作[GongZuo]的公开联络机关，使得我党我军在皖东北[DongBei]的活动合法化，不但促使中共苏皖区党委从邳南地区移驻到张塘，还为后来彭雪枫率领新四军六支队[ZhiDui]东进创造了条件，奠定了基础。由于“罗岗会谈”的圆满成功，八路军胡炳云大队也由宿北、灵北南下到泗北、泗南一带，不断打击敌伪匪霸，扩大了我党我军的影响。

　　江上青是在隐蔽战线上为党工作[GongZuo]的，他始终牢记特支的使命，积极向盛子瑾开展统战工作[GongZuo]，亲自谋划并直接参与“罗岗会谈”，使会谈顺利成功达成协议，使皖东北[DongBei]地区全面向我党我军开放，使我党我军在皖东北[DongBei]有了不断发展壮大的立足之地。

　　统一党的领导

　　致力党组织创建工作[GongZuo]

　　皖东北[DongBei]地区早就有我党的活动。1937年七七事变后，上海地下党陆续派遣朱伯庸、戴季亢、刘沛霖及王冠群（女）、吴为真（女）等同志到泗县开展抗日[KangRi]工作[GongZuo]。江上青率皖东北[DongBei]特支到达泗县后，即和朱伯庸等先期到达的同志取得联系，统一了皖东北[DongBei]地区的党组织。

　　当时，由于形势的需要，皖东北[DongBei]特支划归中共山东分局领导。为了更好地与上级党组织联系工作[GongZuo]，1939年初，江上青两次派朱伯庸到鲁南向中共山东分局汇报工作[GongZuo]。中共山东分局于1939年2月底派杨纯以特派员身份，秘密到达皖东北[DongBei]专署所在地———管镇，建立[JianLi]了皖东北[DongBei]特委，杨纯担任书记，江上青担任特委委员。为便于杨纯开展工作[GongZuo]，江上青推荐杨纯（化名陈光薇）担任了政治部民运科长。皖东北[DongBei]特委建立[JianLi]后，进一步统一了从大别山、山东、豫皖苏、延安等地派来的党员。与此同时，山东分局根据江上青委派朱伯庸所汇报的情况，向党中央报告了苏皖边区的工作[GongZuo]，提出以洪泽湖为中心，建立[JianLi]中共苏皖区党委的动议。4月24日，中共中央便明确作出关于建立[JianLi]皖东北[DongBei]抗日[KangRi]根据地的五条指示。根据这一指示，1939年5月，成立了中共苏皖区党委。

　　江上青为了将来根据地建设的需要，还积极发展党员。首先，在皖东北[DongBei]军政干校培训的两批学员中发展党员并建立[JianLi]了党支部；其次，在青年干部和保甲长训练班里秘密发展一批党员，使他们成为我党在地方基层政权中的骨干；再次，在我党领导的“六抗”三支队[ZhiDui]中发展党员，并建立[JianLi]党小组和党支部；另外，在皖动八团、抗日[KangRi]剧团、抗演六队等文艺团体中发展党员、建立[JianLi]党支部。同时，江上青很注重抓基层政权建设。泗县五区、六区紧挨洪泽湖，战略地位特别重要，1939年2月他征得盛子瑾同意，把五区、六区合并成立洪泽湖特区，派遣皖东北[DongBei]特支组织委员赵敏任特区区长。接着，又安排地下党员吕振球为一区区长，地下党员石青为二区区长。不久，在三区、四区也陆续安排了地下党员担任区长。