袁国平同志[TongZhi]把宣传教育看作是掌握革命军队[JunDui]与群众思想的钥匙。他认为，“要把我们的政治主张形成一种实际的物质的力量，就要依靠宣传教育” 。他强调宣传教育工作应遵循理论与实践相一致的基本原则，采取灵活多样、通俗易懂、生动活泼的方法，因材施教、因地施教、因时施教。1930年红3军团攻占长沙的９天时间里，他利用一家报馆的印刷设备，出版了6期《红军日报》，大力宣传共产党的纲领和红军的政策，连当年的《大公报》都为之赞叹不已。担任新四军[XinSiJun]政治部主任期间，他主持创办了《抗敌报》、《抗敌》杂志和《抗敌画报》，常常执笔为报刊写稿。他十分重视文艺对部队政治教育的作用，善于运用文艺形式提高干部战士的政治觉悟，激励斗志。他积极组织《新四军[XinSiJun]军歌》的创作，突出了东进抗敌和向敌后发展的思想，加强了战斗气势，使之成为一首雄壮有力、脍炙人口的著名军歌。陈毅同志[TongZhi]曾夸奖说：国平是一个好的宣传鼓动者，有才干。

　　袁国平同志[TongZhi]重视发挥群众工作的巨大威力。他认为，军队[JunDui]“只有与民众打成一片，真正做到军队[JunDui]如鱼，民众如水，造成克服环境困难的另一有利作战环境，才能胜利” 。他要求部队每到一个地方，都应迅速开展宣传鼓动工作，激发群众的阶级觉悟和革命热情 。在深入进行宣传鼓动的基础上，“动员民众组织起来，武装起来” 。全国抗日战争爆发前夕，为了打开陇东地区的革命斗争局面，他精心选择时机，采取正确策略，领导了声势浩大的反对恶霸地主的群众斗争，极大地鼓舞了广大群众的斗争勇气，提高了党和红军的政治威信。全国抗日战争时期，他把群众工作作为敌后游击战争政治工作[ZhengZhiGongZuo]的重要组成部分，要求新四军[XinSiJun]人人都做群众工作，把群众工作深入到敌人统治的营垒中去，使敌人陷于政治上的完全孤立。为便于连队操作，他还具体规定了连队的八项群众工作任务。

　　袁国平同志[TongZhi]开创了对敌军工作的成功范例。他在一系列论著中深刻阐述了对敌军政治工作[ZhengZhiGongZuo]的重要性，规定了对敌军政治工作[ZhengZhiGongZuo]的方针、政策和方法。1928年3月，他在参加指挥攻打广东惠东县时，组织部队放风筝，撒传单，将政治宣传工作做到敌人阵营内部，使许多穷苦出身的敌军士兵战斗意志削弱以至崩溃。当时与他并肩战斗的徐向前同志[TongZhi]在回忆录中对此给予了高度评价。担任新四军[XinSiJun]政治部主任后，每次布置全军政治工作[ZhengZhiGongZuo]任务，他都把瓦解敌军工作作为一项重要内容。1938年7月，他组织制定了《敌军工作纲要》并印发部队。此后，他还发表了《对敌军的政治工作[ZhengZhiGongZuo]》、《论江南伪军工作》等专文，分析对敌政治工作[ZhengZhiGongZuo]的可能与困难，提出对敌宣传要点，制订了正确、务实的俘虏政策。他还精心物色和调配了一批敌工干部，破格提拔精通日文、了解日本情况但当时不是共产党员的林植夫同志[TongZhi]担任新四军[XinSiJun]敌工部部长，积极开展对敌宣传、情报收集、改造战俘等工作，开创了新四军[XinSiJun]对敌工作的崭新局面。