抓住机遇　乘势而上　推进人才[RenCai]工作改革创新
——中央人才[RenCai]工作协调小组负责人就《国家中长期人才[RenCai]发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》
落实情况答新华社记者问

    新华社北京５月２９日电 在全国人才[RenCai]工作会议召开和《国家中长期人才[RenCai]发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（以下简称“人才[RenCai]发展规划”）颁布实施一周年之际，中央人才[RenCai]工作协调小组负责人回答了新华社记者提问。

    “人才[RenCai]支撑发展、发展造就人才[RenCai]”成为社会共识

    记者：去年５月底，党中央、国务院召开全国人才[RenCai]工作会议，６月初，公开发布了人才[RenCai]发展规划。请您谈谈一年来贯彻落实的总体情况。

    负责人：２０１０年，党中央、国务院召开全国人才[RenCai]工作会议，颁布我国第一个国家中长期人才[RenCai]发展规划，这是载入我国人才[RenCai]发展史册的大事。全国人才[RenCai]工作会议后，中央人才[RenCai]工作协调小组召开贯彻落实人才[RenCai]发展规划座谈会，专门制定印发通知，把人才[RenCai]发展规划提出的９１项重点任务分解落实到４８个部门。同时，加强对人才[RenCai]发展规划实施工作的组织领导。３１个省区市召开人才[RenCai]工作会议，各部委召开党组（党委）会议或系统人才[RenCai]工作会议，认真贯彻落实人才[RenCai]发展规划，对人才[RenCai]工作进行研究部署。各地各部门围绕“十二五”规划和长远发展需要，科学制定本地区和重点行业人才[RenCai]发展规划，大力实施“人才[RenCai]强省”、“人才[RenCai]强市”、“人才[RenCai]强企”、“人才[RenCai]强校”、“人才[RenCai]强院”战略，加快重大人才[RenCai]政策制定和重大人才[RenCai]工程实施，突出培养创新型科技人才[RenCai]，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才[RenCai]，统筹推进各类人才[RenCai]队伍建设。

    一年来，全国人才[RenCai]工作会议精神和人才[RenCai]发展规划的贯彻落实扎实有效，“人才[RenCai]支撑发展、发展造就人才[RenCai]”成为社会共识，人才[RenCai]工作呈现出你追我赶、整体推进的可喜局面。

    贯彻落实人才[RenCai]发展新思想新理念的行动更加自觉

    记者：人才[RenCai]发展规划提出许多新思想新理念，请问一年来在宣传和树立这些思想理念方面做了哪些工作？

    负责人：中央人才[RenCai]工作协调小组先后举办专题培训班、理论研讨班，集中开展学习宣传活动，通过新闻媒体对人才[RenCai]强国战略目标和新的思想理念进行深入解读，推出一批人才[RenCai]优先发展、人人都能成才的典型经验和典型人物。各地各部门采取多种方式，组织广大干部特别是领导干部深入开展学习活动，自觉树立人才[RenCai]发展新的思想理念。

    一年来，人才[RenCai]资源是科学发展第一资源的思想，建设人才[RenCai]强国的战略目标，“服务发展、人才[RenCai]优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的２４字方针日益深入人心，全社会尊重人才[RenCai]、爱惜人才[RenCai]、支持人才[RenCai]、用好人才[RenCai]的氛围更加浓厚，各级党委政府贯彻落实人才[RenCai]发展新思想新理念的行动更加自觉。

    全国人才[RenCai]规划体系已初步形成

    记者：去年以来，各地各部门都在制定本地区、本部门的人才[RenCai]规划，请问目前进展情况如何？

    负责人：各省区市把人才[RenCai]优先发展纳入国民经济和社会发展总体规划，根据全国人才[RenCai]工作会议精神和国家人才[RenCai]发展规划，结合本地的发展定位、发展目标和“十二五”时期的要求，制定各具特色的人才[RenCai]规划。目前，３１个省区市人才[RenCai]规划编制工作已全部完成，市县两级正在开展人才[RenCai]规划编制工作，绝大多数中心城市、省会城市已完成编制工作。

    中央组织部、人力资源和社会保障部、民政部、农业部、国务院国资委等部门编制完成６支人才[RenCai]队伍建设专项规划，装备制造人才[RenCai]、生物技术人才[RenCai]、金融财会人才[RenCai]等１８个经济社会发展重点领域人才[RenCai]规划的编制基本完成，全国人才[RenCai]规划体系已初步形成。

    贯彻落实人才[RenCai]发展规划的重中之重 推进各类人才[RenCai]队伍建设的重要抓手

    记者：人才[RenCai]发展规划提出１０大人才[RenCai]政策任务，目前研究制定工作进展如何？人才[RenCai]发展规划提出了１２项重大人才[RenCai]工程，目前有何阶段性成果？

    负责人：中央人才[RenCai]工作协调小组把研究制定１０大人才[RenCai]政策作为贯彻落实人才[RenCai]发展规划的重中之重。各牵头部门将１０大政策细分为７２项政策点，目前已全部启动研究制定工作，近期出台或即将出台的政策有４３个。

    中央人才[RenCai]工作协调小组把组织实施好重大人才[RenCai]工程作为统筹推进各类人才[RenCai]队伍建设的重要抓手，专门制订实施方案和若干子计划，明确了各项工程的任务目标、主要内容、工作分工、进度安排、经费预算和组织领导机制，同时注意与科技发展规划、教育改革和发展规划提出的重大工程和现有人才[RenCai]工程相衔接，形成协调一致、整体推进的工作格局。目前，中宣部牵头的“文化名家工程”、教育部牵头的“高素质教育人才[RenCai]培养工程”、卫生部牵头的“全民健康卫生人才[RenCai]保障工程”已全面启动实施。

    “千人计划”分５批共引进１１４３人

    记者：“千人计划”实施以来，受到海内外广泛关注。请您介绍一下最新进展情况。

    负责人：目前，“千人计划”分５批共引进１１４３人，其中从事科学研究的创新人才[RenCai]８８０人、创业人才[RenCai]２６３人；美国、英国、俄罗斯等国家的科学院、工程院院士１０人；世界知名高校、科研机构、企业相当于教授职务的８５１人。去年以来，中央人才[RenCai]工作协调小组陆续制定出台《“千人计划”短期项目实施细则》、《青年海外高层次人才[RenCai]引进工作细则》等配套政策措施，拓展和延伸“千人计划”。同时，健全完善服务体系和工作机制，为“千人计划”入选者提供良好服务。“千人计划”入选者在突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科、推进教育科技人才[RenCai]机制创新等方面发挥了重要作用。

    各省区市制定实施各具特色的海外人才[RenCai]引进计划，部分中心城市、东部沿海地区经济发达的市县也制定实施类似引才计划。通过引进海外人才[RenCai]回国创新创业，推动经济结构转型升级。

    一批人才[RenCai]强市正在加快崛起

    记者：去年以来各地纷纷部署实施“人才[RenCai]强市”战略，请您谈谈这方面的情况。

    负责人：中央人才[RenCai]工作协调小组把推动实施“人才[RenCai]强市”战略，作为深入贯彻落实人才[RenCai]发展规划的重要内容和加快建设人才[RenCai]强国战略的重要基础，分类指导、加力推进。去年以来，按区域先后召开７个城市人才[RenCai]工作座谈会，研究和部署“人才[RenCai]强市”工作。各省区市把实施“人才[RenCai]强市”战略作为推进科学发展、加快经济转型重要抓手，加大统筹协调和工作指导力度。各地级城市紧紧围绕本地经济社会发展现实需求以及人才[RenCai]工作和人才[RenCai]队伍建设的现状，科学制定人才[RenCai]强市的战略目标和重要举措。

    目前，全国中心城市、省会城市多数提出“人才[RenCai]强市”的具体目标和要求，确立人才[RenCai]优先发展的战略布局，一批人才[RenCai]强市正在加快崛起。

    “人才[RenCai]特区”：关键要体现一个“特”字

    记者：“人才[RenCai]特区”在全国范围内正在兴起，请您介绍一下这方面的考虑和要求。

    负责人：建设人才[RenCai]特区关键要体现一个“特”字。首先要实施特殊政策，在政策创新上取得突破。人才[RenCai]特区要着眼解放思想、解放人才[RenCai]、解放科技生产力，率先进行实践。要围绕用好用活人才[RenCai]，完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人的人才[RenCai]管理体制，不断探索人才[RenCai]培养开发、评价使用、流动配置和激励保障等重要机制，努力创造有利于人才[RenCai]大量涌现和脱颖而出的良好制度环境。建设人才[RenCai]特区还要致力于打造人才[RenCai]干事创业的特殊平台，更好地集聚海内外高端人才[RenCai]。

    中央人才[RenCai]工作协调小组鼓励支持各地结合自身实际和特点，运用新理念、新体制、新办法，积极推进人才[RenCai]特区建设。

    着力抓好四个方面工作 推进人才[RenCai]发展规划落实

    记者：在推进人才[RenCai]发展规划深入落实方面，还将采取哪些措施？

    负责人：目前落实人才[RenCai]发展规划起步良好、成效明显。我们要抓住机遇、乘势而上，以改革创新和更加奋发有为的精神，继续深化各项任务的落实。近期，中央人才[RenCai]工作协调小组将着力抓好四个方面的工作：

    一是进一步加大人才[RenCai]发展新思想新理念宣传力度。继续深化全国人才[RenCai]工作会议精神和人才[RenCai]发展规划的宣传，大力宣传和倡导人才[RenCai]发展的新思想新理念，进一步破除束缚人才[RenCai]成长的思想观念和制度障碍。

    二是健全完善抓落实的工作机制。制定出台完善党管人才[RenCai]工作格局的意见，推动各级党委加强对人才[RenCai]工作的领导。突出政府人力资源管理部门抓人才[RenCai]工作的地位和作用，充分发挥教育、科技等部门的职能作用。建立健全党委、政府人才[RenCai]工作目标责任制，强化“一把手”抓“第一资源”的责任感和主动性。从今年起，中央人才[RenCai]工作协调小组将每年组织力量对人才[RenCai]发展规划贯彻实施情况进行检查，并通报各省区市和中央有关部门。２０１５年，要对人才[RenCai]发展规划实施情况进行中期评估。

    三是加大人才[RenCai]政策和体制机制改革创新力度。围绕人才[RenCai]发展规划１０大政策确定的任务，把解决社会关注的热点、难点问题作为人才[RenCai]政策创新的切入点和着力点，加大政策创新攻坚和人才[RenCai]规律研究力度，在创新人才[RenCai]政策方面取得突破，以政策突破带动人才[RenCai]体制机制创新。

    四是加快培养科技创新创业人才[RenCai]，为转变经济发展方式服务。突出高端人才[RenCai]的引领带动作用，以高层次人才[RenCai]和高技能人才[RenCai]为重点，统筹推进各类人才[RenCai]队伍建设。制定实施加强高层次科技创新型人才[RenCai]队伍建设的政策意见，进一步优化人才[RenCai]创新创业环境。坚持育引并举，继续深入实施 “千人计划”，加强海外高层次人才[RenCai]创新创业基地和服务体系建设，大力引进和用好海外高层次人才[RenCai]。深入落实西部大开发工作会议精神，制定实施进一步加强西部地区人才[RenCai]工作的意见，统筹抓好区域人才[RenCai]开发工作。