截至２０１２年１月下旬，全国文化系统２１０２家承担改革[GaiGe]任务的国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团，已完成和正在进行转制[ZhuanZhi]、撤销和划转的院团１３６７家；２６９家院团已经确定了改革[GaiGe]路径；天津、河北、山西、辽宁、江苏、安徽、湖北、重庆、贵州、陕西、宁夏等１１省区市已经基本完成国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团转企改制任务。

    加大扶持力度 配套政策逐步完善

    针对大部分院团底子薄、包袱重、赢利能力弱等实际状况，各地各有关部门在深入调研基础上，积极制定出台优惠配套政策，为国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团深化改革[GaiGe]、加快发展提供了有力保障。

    ２０１１年５月，中宣部、文化部联合下发《关于加快国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团体制改革[GaiGe]的通知》，明确了“转制[ZhuanZhi]一批”“合并一批”“撤销一批”“划转一批”和“保留一批”的改革[GaiGe]思路，特别是提出了一系列具体、实在、管用的政策措施。比如，国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团转制[ZhuanZhi]前由各级财政安排的正常事业经费，转制[ZhuanZhi]后在一定期限内继续拨付；中央财政和地方财政通过安排文化产业发展专项资金、宣传文化发展专项资金等渠道，对转制[ZhuanZhi]文艺[WenYi]院团重点产业发展项目予以支持；加大改造、新建剧场的力度，以配置、租赁、委托管理等多种方式提供给转制[ZhuanZhi]文艺[WenYi]院团使用等。

    各地在落实中央政策的过程中，也结合自身实际，制定出台了许多更有力度、更有针对性的配套政策。天津市实施“一团一场一所”的扶持政策，确保每个重点转制[ZhuanZhi]院团都有固定演出场所，解决了院团改革[GaiGe]发展的后顾之忧。重庆市财政对转制[ZhuanZhi]院团以每年演出１００场为标准，对超过１００场的给予每场１至５万元的补贴；自２０１１年起，重庆市政府购买文艺[WenYi]演出场次由每年１０００场增至２０００场。安徽省从２００９年开始，每年安排２０００万元专项资金，重点解决省属国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团设施更新、剧目创作、人才培养等问题；芜湖市制定了“财政投入不减，并随着财政收入的增长而逐年增加”的优惠政策。

    “早改早受益、早改早发展” 改革[GaiGe]成效日益显现

    通过改革[GaiGe]，国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团的发展活力得以充分释放，纷纷以开拓市场求生存、以提高艺术质量求发展，一批有较强市场竞争力的新型演艺[YanYi]市场主体破茧而出，“早改早受益、早改早发展”的效应正在显现。

    转制[ZhuanZhi]两年后的中国东方演艺[YanYi]集团有限公司，２０１１年经营收入达到１．３亿元，居国有[GuoYou]院团前列；演职员工人均收入１３万元，同比增长１０９．６％；演出场次突破４００场，同比增长２４１．８％，创历史新高，已成长为我国演艺[YanYi]业发展的重要领军企业。江苏省演艺[YanYi]集团有限公司、重庆演艺[YanYi]集团有限公司等转制[ZhuanZhi]院团，相继迈入营业收入超亿元行列，整体实力明显增强。

    在改革[GaiGe]过程中，各地把转企改制与结构调整有机结合起来，积极推进院团资源整合，演艺[YanYi]业发展的规模化、集约化程度不断提高。据悉，全国各地共组建演艺[YanYi]集团公司５０余家，建立了北方剧院联盟、西部演出联盟、东部剧院联盟、长三角演艺[YanYi]联盟、珠三角演艺[YanYi]联盟等省际联盟，涌现出中演演出院线、保利院线等若干全国性演出院线和一批区域性演出院线。江苏省演艺[YanYi]集团公司组建了以市、县基层为目标市场的“苏演院线”，目前已有１５家剧院加盟，剧院连锁体系延伸到了１０多个县市。

    改进演艺[YanYi]产品评价标准 精品力作不断涌现

    国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团转制[ZhuanZhi]为企业后，必须统筹社会效益与经济效益，努力打造思想性、艺术性与观赏性相统一的精品力作。这对改进和完善演艺[YanYi]产品的评价标准、评价体系提出了迫切要求。

    在第十三届“文华奖”评选活动中，明确了把群众评价、专家评价和市场检验统一起来的评价标准。比如，规定除昆曲、歌剧、舞剧外，其他类别的剧目均需演出百场以上，演员也必须年均演出场次在１００场以上才有资格参与评选。这一新的标准，将促进转制[ZhuanZhi]院团在坚持正确导向前提下，更好地面向群众、面向市场，努力推出更多既叫好、又叫座的优秀演艺[YanYi]产品。

    在激励机制上，各级各类文化发展专项资金、基金也将统筹导向要求与市场指标的文艺[WenYi]院团及其剧目作为重点扶持对象。２０１１年，来自转制[ZhuanZhi]院团的２３个优质项目，全部获得中央文化产业发展专项资金资助。

    新的评价标准就像一个无形的指挥棒，推动着广大转制[ZhuanZhi]院团更加积极主动地推进内容创新，着力打造既体现主流价值又贴近群众需要、符合市场需求的演艺[YanYi]精品，努力在把社会效益放在首位前提下、实现社会效益与经济效益的双丰收。安徽演艺[YanYi]集团公司成立后，连续创排《第一书记》《新安家族》《万世根本》《徽班》等作品，深受广大群众的欢迎与喜爱。上海杂技团有限公司与中国对外文化集团公司等合作，推出面向境外游客的精品剧目《时空之旅》，近年来票房收入超过２．５个亿。

    事实表明，推进国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团改革[GaiGe]绝不是政府“卸包袱、推责任”，而是为了切实把演艺[YanYi]业发展的主体培育好、结构调整好、环境营造好。我们欣喜地看到，通过改革[GaiGe]，国有[GuoYou]文艺[WenYi]院团的发展活力和市场竞争力明显提高，广受群众喜爱的优秀演艺[YanYi]产品大量涌现，我国演艺[YanYi]业正呈现健康繁荣发展的新景象。