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中华人民共和国年鉴简介

  

      《中华人民共和国年鉴》是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴,由国务院办公厅、新闻出版署批准并发证,新华通讯社主办,以中、英文两种版本在北京和香港同时向国内各省市及海外100多个国家和地区公开发行。国务院办公厅曾发文指出:《中华人民共和国年鉴》“创刊以来,在国内外的影响日益扩大,已成为反映社会主义中国的改革和建设成就及国家方针政策的综合性年鉴”是了解中国、研究中国、投资中国的权威工具书和重要决策参考。
  

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1981年自学考试在三市一省试点--国家史册

  

  1977年到1986年,我先后在辽宁省招生办和省自考办工作,见证了自学考试[ZiXueKaoShi]制度产生、试点和向全国推广的过程。

  1977年高考恢复,极大地调动了被“文革”耽误了的一代人的学习热情,上大学[DaXue]深造成为他们最大的梦想。但由于种种条件的限制,只有少数人圆了大学[DaXue]梦。当年有570万人奔赴考场,只录取了27万人,录取率不足5%。1978年有610万人报考,虽经多方挖潜扩大招生,以至于条件稍好一些的职工大学[DaXue]也都招收了普通专科学生,使录取人数猛增到40万人,但录取率也只有6.6%,绝大多数考生仍然不能就学。这种情势“逼迫”我们尽快开辟出一条学校教育[JiaoYu]之外的培养和选拔人才的新途径。

  根据邓小平多次指出的办教育[JiaoYu]要“两条腿走路”的精神,国家教育[JiaoYu]行政部门在尽力扩大普通高校招生数量的同时,又积极研究大力发展业余[YeYu]高等教育[GaoDengJiaoYu]的具体办法。研究中发现,当时的业余[YeYu]高等教育[GaoDengJiaoYu],在“放开”发展的时候,如何保证毕业生的质量是一个重要的问题。于是提出对“业余[YeYu]学习的人们”建立“适当的考核制度”的建议,被中央所采纳,并在1978年2月召开五届全国人大一次会议上的《政府工作报告》中正式提出。

  当时提出的“业余[YeYu]学习的人们”包括自学人员,但主要是业余[YeYu]高校的学员。直到1979年,教育[JiaoYu]部在调查中发现业余[YeYu]大学[DaXue]的情况十分复杂,如不经过整顿难以作出统一的考核规定,才把主要对象修改为自学人员。

  就在普通高校已无力继续扩大招生,业余[YeYu]高等教育[GaoDengJiaoYu]的发展又为“放乱管死”所困扰的时候,1980年1月,邓小平在《目前的形势和任务》的重要讲话中提出实行两种办法:“一个是办学校、办训练班进行教育[JiaoYu],一个是自学。”循着邓小平的思路,同年5月,中共中央书记处在讨论教育[JiaoYu]工作时又进一步指出:为了促使青年人好学上进,应该拟定一个办法,规定凡是自学有成绩的人,经过考试确实达到大学[DaXue]水平的,就给他发证书,照样使用,使青年人不光迷信上全日制大学[DaXue]。

  邓小平的讲话和中共中央书记处的意见为这种探索指明了方向。1980年9月,北京市政府率先作出《关于建立高等教育[GaoDengJiaoYu]自学考核制度的决定》,辽宁省政府也决定开始自学考试[ZiXueKaoShi]的筹备工作。12月教育[JiaoYu]部提出关于《高等教育[GaoDengJiaoYu]自学考试[ZiXueKaoShi]试行办法》的报告,1980年1月国务院正式批转。从此,一种与学校教育[JiaoYu]不同的新制度——高等教育[GaoDengJiaoYu]自学考试[ZiXueKaoShi]制度在中国大地上诞生了。

  作为先行试点的地区,北京和天津、上海、辽宁先后于1981年和1982年举行了首次考试,有2万余人报考。辽宁的考生中年龄最小的只有14岁,最大的73岁,还出现了夫妻、兄弟同堂答卷的动人场景。随着开考专业的增多、社会助学的发展,1983年下半年的考试,三市一省的考生增加到17.7万人。

  到1988年下半年,全国有560多万人参加了200多个专业的自学考试[ZiXueKaoShi],有28万多人获得本、专科毕业证书。自学考试[ZiXueKaoShi]在20世纪80年代完成被耽误的一代人补偿教育[JiaoYu]之后,又在90年代为上千万高中阶段毕业生提供了接受高等教育[GaoDengJiaoYu]的新途径,进入21世纪之后则发展成为继续教育[JiaoYu]的重要形式。

 

 

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