原标题：《南沙[NanSha]群岛[QunDao]是中国[ZhongGuo]的－我外交部发言人要求越南就拟在南沙[NanSha]群岛[QunDao]建立地方政府一事作出澄清》

　　作者：环球时报特约记者 马坤

　　环球时报》 (2001年02月23日第一版)

　　我国在南沙[NanSha]群岛[QunDao]的岛礁上建有礁堡。在蓝天碧水的掩映下，五星红旗迎风飘扬。

　　近日，越南频频在南沙[NanSha]群岛[QunDao]问题上放出硬话：先是在2月10日声称要在南沙[NanSha]群岛[QunDao]建立“地方政府”以“方便行政管理”，“决不放弃一寸土地”，并“不惜一战”；接着又在2月16日以“最新的考古发现”证明“南沙[NanSha]群岛[QunDao]自古以来就属于越南”。2月13日，中国[ZhongGuo]外交部发言人朱邦造就此发表谈话。朱邦造说：“我们对有关报道予以严重关注，已要求越方作出澄清。中国[ZhongGuo]对南沙[NanSha]群岛[QunDao]及其附近海域拥有无可争辩的主权，任何其他国家[GuoJia]单方面对南沙[NanSha]群岛[QunDao]采取的行动都是对中国[ZhongGuo]领土和主权的侵犯，是非法的、无效的。”

　　并非巧合的事也在大致时间发生———2月初，菲律宾军方又在南沙[NanSha]群岛[QunDao]附近驱逐中国[ZhongGuo]渔船。

　　南沙[NanSha]群岛[QunDao]的主权争端完全是某些国家[GuoJia]蓄意制造的。虽然历史和法理依据均证明，南沙[NanSha]群岛[QunDao]的主权毫无疑问地归属中国[ZhongGuo]，但出于种种考虑，越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱等几个东南亚国家[GuoJia]也声称对南沙[NanSha]群岛[QunDao]拥有主权。

　　美日埋下祸根

　　中国[ZhongGuo]南海有四大群岛[QunDao]，分别是东沙群岛[QunDao]、中沙群岛[QunDao]、西沙群岛[QunDao]和南沙[NanSha]群岛[QunDao]。南沙[NanSha]群岛[QunDao]是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛[QunDao]，国际上习惯称其为“斯普拉特利群岛[QunDao]”。中国[ZhongGuo]最早发现了南沙[NanSha]群岛[QunDao]。汉朝时中国[ZhongGuo]人已发现经南沙[NanSha]群岛[QunDao]到印度洋的航线。此后，历代政府不间断地对南沙[NanSha]群岛[QunDao]行使主权并进行实际管辖。唐朝时南沙[NanSha]群岛[QunDao]划归琼州府管辖。到明清时中国[ZhongGuo]人已在南沙[NanSha]海域捕鱼，并在一些岛屿上居住。清朝将南沙[NanSha]群岛[QunDao]正式划入中国[ZhongGuo]版图。从最早发现到拥有主权，再到开发利用，中国[ZhongGuo]都远远早于其他国家[GuoJia]。从现代国际法的角度来看，中国[ZhongGuo]拥有对南沙[NanSha]群岛[QunDao]的主权。20世纪30年代之前，没有任何国家[GuoJia]对中国[ZhongGuo]拥有南沙[NanSha]群岛[QunDao]的主权提出异议；70年代以前，英、美、法、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙[NanSha]群岛[QunDao]标属中国[ZhongGuo]。

　　日本二战战败后，于1946年底将南沙[NanSha]群岛[QunDao]归还中国[ZhongGuo]。当时的中国[ZhongGuo]政府将其划归广东省管辖。但1951年，美国把苏联、中国[ZhongGuo]等对日战胜国排除在外，片面地和日本媾和，签订《旧金山和约》，并在第二条规定，“日本放弃对南沙[NanSha]群岛[QunDao]及西沙群岛[QunDao]的一切权利、权利根据和要求”。该条约的最大漏洞就是没有明确规定将南沙[NanSha]群岛[QunDao]“归还中国[ZhongGuo]”。这一祸根成为后来一些国家[GuoJia]提出无理主权要求、侵占南沙[NanSha]岛礁的借口。1974年，美国学者又证实该海域可能是个“地下宝库”，于是南沙[NanSha]群岛[QunDao]“主权未定论”有了市场。

　　1956年5月，菲律宾宣称在“斯普拉特利群岛[QunDao]”发现“无主地”，提出对部分岛礁的主权要求。1970年菲方派兵占领两个小岛，至1980年，菲已先后侵占8个岛礁。南越政权于1956年派兵侵占南沙[NanSha]群岛[QunDao]的南威岛，1975年将所占的一系列岛屿定名为“长沙群岛[QunDao]”。目前，越南在南沙[NanSha]群岛[QunDao]的32个主要岛屿上驻有军队，配有发电设备和雷达系统，其中29个岛屿还配备了卫星电视系统。马来西亚于1977年动手在岛礁上建立主权碑，1980年后开始派兵侵占岛礁。印尼则是在20世纪80年代以后卷入南沙[NanSha]海域的划界争端。文莱也对一些岛礁提出领土要求。这些国家[GuoJia]对南沙[NanSha]群岛[QunDao]提出主权要求到底是为了什么呢？