开栏语

　　在今日中国的大棋盘上，广东落子令人关注。因为这片改革开放的前沿阵地，这片领潮争先的创新热土，正以“排头兵”自勉，立足新起点，把握新趋势，建立新机制，增创新优势，上演着科学发展与转型的生动大剧，成为读懂中国的最佳片断。

　　为此，本报特辟《岭南时谈》专栏，定期特邀时局观察人士，解析粤局发展之新象，解码粤势变化之脉象，解读粤海潮起之妙象，敬请垂注。

　　本期嘉宾：

　　祝华新

　　人民网舆情监测室秘书长

　　袁 刚

　　北京大学政府管理学院教授

　　刘鹏飞

　　人民网舆情监测室舆情分析师

　　■缘起

　　近日，中共中央政治局委员、省委书记汪洋两次“改词”引起广泛关注。汪洋强调要变政协委员“建言献策”为“建言谋策”，要从“依靠群众打天下”向“依靠群众治天下”转变。

　　去年，他还妙解信访，说“信”字是由“人”和“言”组成的，“访”字是“言”字旁加个“方”字，意味着党和政府设立信访局是要给群众一个讲话的地方。引来网上一片热评。

　　而就在前几天，省委副书记、省纪委书记朱明国又妙改了一词：党员领导干部要转变观念，变“为民做主”为“由民做主”。

　　高层“改词”不是一时兴起，而是深入思考之后的执政理念之变。正如汪洋所说，他改“献”为“谋”是翻过字典的，因为“献”是“恭敬庄严地送”的意思，感觉有“居高临下”之意，与充分发挥人民政协作用有悖。

　　热评

　　“献、谋”之变

　　网页搜索超百万

　　刘鹏飞：广东高层改词，引来网友好评。人民网舆情监测室统计了相关舆情数据：

　　【汪洋妙解“信访”】网络新闻搜索总量377篇，网页搜索量高达28.8万条。新浪等微博大量转载和评论。论坛有关帖文约20篇，博客73篇。

　　【变“献策”为“谋策”】网络新闻搜索总量1970篇，到目前为止网页搜索量高达147万条。境外媒体报道和评论8篇。新浪等微博转载和评论约120条。论坛帖文约115篇，博客133篇。

　　【从“依靠群众打天下”到“依靠群众治天下”】网络新闻搜索总量552篇，近一个月网页搜索量高达235万条。新浪等微博转载和评论76条。论坛有关帖文约1403篇，博客1697篇。

　　接下来将可

　　再解“谐”字

　　祝华新：网络舆论对广东高层“改词”透出的新话语体系给予热情赞扬和高度认同。

　　@福建毛立平：汪书记将“建言献策”改为“建言谋策”，好得很！一字之差有根本差别！就是尊重政协！尊重政协委员！体现“长期共存……”这个理念真难能可贵！！

　　@国信明月：转发此微博：清醒的领导多的是，说明白话的少得可怜！为汪书记赞一个。

　　@翟华微博：还可以接着解释一下怎样实现和“谐”，皆言。

　　@郭剑锋：将“建言献策”这一说法改为“建言谋策”，“献”是下级给上级，“谋”则是共聚桌边、平等商谈之意。一个字的改动，是政协民主协商的又一进步！

　　“谋”字突出了

　　参政议政过程

　　袁刚：长久以来政协的作用就被视为“建言献策”，相当于是一个智库，大家也没觉得有什么不妥，就沿用至今。汪洋书记变“献策”为“谋策”，仅是一字之差，但其深刻含义不言而喻：谋策突出了参与权即参政议政的过程，虚心接纳雅言的民主过程，从而达到兼听则明的民主参政议政的良好、和谐局面。

　　同样，强调从“依靠群众打天下”向“依靠群众治天下”也体现了执政理念的转变，实际上是在切实落实胡锦涛总书记关于“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，是新时期继承和发扬党的群众路线的生动体现。

　　朱明国强调要变“为民做主”为“由民做主”，实质是改变观念、思想和作风，与汪洋书记的“依靠群众治天下”的思路一脉相承。从领导干部转变思想入手，是明智之举，请民众参与解决问题更是治病妙方。提高我党的执政能力，永葆其先进性，落脚点也就在于此。

　　■纵议

　　广东正在成为

　　又一波舆论热潮区

　　刘鹏飞：从我们所做的舆情监测看，广东正在成为改革开放以来又一波全国舆论热潮的一个焦点区域。在改革开放初期经济建设和社会生活世俗化浪潮中，广东贡献了“鱼塘承包”、“深圳速度”和《雅马哈鱼档》、《外来妹》、《小芳》等文艺作品；目前又一波社会管理创新大潮初起，广东亮出了一面清新明丽的旗帜——“社会建设”。

　　中国经过30年改革开放，已经从过去高度集中的计划经济体制，变成利益高度分化的社会新格局，出现了多元化的利益诉求和价值取向，各种社会群体诉求表达和利益博弈的需求空前旺盛，各种深层次社会矛盾积累和叠加。如何“协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定”？中央和地方政府在社会管理的理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面都在进行多方面有益的探索。

　　创新社会管理

　　广东破题早力度大

　　祝华新：在各地创新社会管理的努力中，广东觉悟快、破题早、力度大。在今年的讲话中，汪洋书记还拈出一系列令人怦然心跳的新字眼，比如协调好“官意”和“民意”，避免用“官意”代替“民意”；倾听来自基层的“沉没的声音”；将“热点民生”转变为“热切服务的民生”，政府对社会建设要从“撑船”向“掌舵”转变，等等。

　　这些不仅是提法改变的问题，更体现出一种清明务实的公共治理思路，开阔的现代政治视野，创造历史的担当精神。7月间，《中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定》出台，提出了加快发展社会事业、培育壮大社会组织、营造民主法制环境等一系列新思路和新举措。面对错综复杂的社会矛盾，有些不同的声音，而广东给出的答案是继续往前走，推动政府和社会职能的进一步转变，形成良好合力。

　　袁刚：当今中国的社会转型期，也是矛盾凸显期，迫切需要领导干部认真倾听民意，解决民众的利益诉求，化解矛盾；迫切需要促进官民之间的顺畅沟通和良性互动，但政府无疑担负更大的责任，对包括网络舆论在内的社情民意需要更多的体察，更多的包容，更多的担当。这些新变化，令人期待。

　　南方日报驻京记者

　　杨春 整理

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